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    索 引 號 11640102MB1898860R/2023-00115 文  號 銀興安委辦發〔2023〕23號 生成日期 2023-07-09
    發布機構 興慶區應急管理局 責任部門 興慶區應急管理局 關 鍵 字
    公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

    銀川市興慶區安全生產委員會辦公室關于進一步加強有限空間作業安全監管的通知

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    興慶區安委會各成員單位:

    ????近期,隨著天氣炎熱,全國各地發生多起有限空間安全生產事故。2023年1月7日,銀川經濟技術開發區天通銀廈新材料有限公司聘請維保人員在長晶爐內進行維保作業時,因未進行充分通風,發生一起一般窒息事故,造成2人死亡。2023年7月6日,寧夏農墾茂盛草業有限公司(位于西夏區鎮北堡鎮)2名工人進行糞水檢測時,不慎掉入化糞池內,現正在全力搶救中。

    ????為認真吸取事故教訓,舉一反三,堅決遏制有限空間事故反復發生,全面加強有限空間作業安全管理,現通知如下:

    ????一、強化責任意識,迅速深入開展排查整治

    ????各單位要充分認識抓好有限空間作業安全管理工作的重要性和緊迫性,切實汲取事故教訓,進一步壓實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,迅速深入開展有限空間作業排查整治。住建局、農業農村和水務局、生態環境局、應急管理局、發展改革局、科技工信局、網信辦等部門要突出行業監管職責,對施工、供水供氣、垃圾轉運處理、化驗取樣、農村沼氣、清淤、除污、檢維修、通信線路敷設等有限空間作業環節,對城鎮燃氣、市政工程、污水處理、特種設備、食品加工、煤礦、養殖業、建材、紡織等涉及有限空間的行業,再次督促各類生產經營單位對照《工貿企業有限空間參考目錄》(見附件),通過自身力量或聘請安全技術服務機構,仔細辨識、核查有限空間基本情況,建立有限空間管理臺賬,全面設置有限空間告知牌等警示標志、標識,落實安全防范措施,保障有限空間作業安全。

    ????二、做到舉一反三,全面落實“六個必須”

    ????各單位要結合重大事故隱患專項排查整治2023行動暨全市安全生產大排查大整治專項行動,按照“全覆蓋、無死角”的要求,深入全面細致開展有限空間作業安全隱患排查整治工作。要督促企業嚴格執行《自治區安委會辦公室關于印發有限空間作業高處作業和外包項目安全管理措施的通知》《寧夏回族自治區有限空間作業安全生產監督管理辦法》,全面落實有限空間作業安全管理措施“六個必須”:

    ????一是必須實行作業審批。所有涉及有限空間作業的主管單位及施工企業必須對所轄范圍內的有限空間進行篩查確認和登記建檔。進行有限空間作業前,必須由本單位安全生產負責人審查批準,否則不得進行有限空間作業。二是必須培訓持證上崗。從事有限空間作業的現場作業人員和監護人員,必須經過安全技術培訓合格取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。三是必須進行檢測通風。實施有限空間作業前必須檢測分析有限空間可能存在的有毒有害因素,并保證作業前、作業過程實時監測和強制性持續通風。四是必須做好個體防護。進入有限空間作業必須佩戴符合國家標準或行業標準的個體勞動防護用品。五是必須安排專人監護。有限空間作業應當明確現場負責人和監護人,監護人必須在有限空間外全程持續監護,不得在沒有監護人的情況下實施作業。六是必須實施科學救援。開展有限空間作業事故救援必須做好救援人員自身防護,不佩戴安全可靠的防護用品不得進入有限空間救援,堅決杜絕盲目施救。

    ????按照有限空間作業相關操作規范、標準規定做到“八個到位”:安全責任到位,安全管理制度和操作規程建立到位,安全教育培訓到位,風險辨識和風險評估到位,作業審批到位,作業過程安全管理到位,外包作業管理到位。應急準備到位。做到有限空間企業“底數清”、有限空間管理“措施細”、有限空間作業“管控嚴”,堅決遏制有限空間作業事故發生。

    ????三、強化宣傳教育,提升事故預防和應急救援能力。

    ????各單位要督促企業全面開展培訓教育,強化重點人員的教育培訓,權屬單位和企業要加強對從事有限空間作業的現場負責人、作業人員、監護人員、應急救援人員的教育培訓,建立個人培訓檔案。嚴格落實每日“班前會”等制度,加強有限空間作業典型事故案例警示教育,讓廣大職工群眾真正受到警醒,自覺引以為戒,不違章作業、不盲目施救,確保安全生產。要加大科普教育宣傳力度,通過報紙、電臺、電視、微信微博、手機短信、短視頻等各種宣傳媒體平臺,廣泛開展有限空間安全知識公益宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。

    ????四、嚴格執法監管,筑牢安全生產防線

    ????各單位要結合本行業領域有限空間作業特點,認真分析研判,聚焦有限空間作業重點企業,抓住關鍵和薄弱環節,將有限空間作業作為重點檢查和執法事項,開展專項執法檢查,嚴查企業主要負責人不履行法定職責、從業人員未接受有限空間專項安全教育培訓、安全風險管控措施不到位等情形。要堅持邊檢查邊整改、以督查促整改,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對檢查出的問題實行“零容忍”,對排查出的隱患要由單位主要負責人簽字確認;對企業存在的重大安全隱患,責令限期整改,對整改不到位的依法關閉取締;對存在嚴重非法違法行為的,堅決立案查處,嚴格依法頂格處罰。堅持問責與整改并重,對履職不力、整改措施不落實導致發生有限空間作業事故的,要全面倒查,依規依紀依法嚴肅追責問責。


    ??附件:工貿企業有限空間參考目錄

    ??????????????????????????????????????????銀川市興慶區安全生產委員會辦公室

    ????????????????????????????????????????????????????2023年7月9日

    (此件依申請公開)


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